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漫漫长征路究竟有多长
发表时间:2017-12-16 09:12:13 信息来源:光明网 

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  党的十八大以来,党和国家高瞻远瞩、运筹帷幄,从战略和全局高度描绘了全面建成小康社会、加快推进教育现代化的宏伟蓝图。加快推进教育现代化,是人民群众的强烈期盼,也是新形势下山西教育事业科学发展的内在需要。在今年全国“两会”上,政府工作报告提出了“办好公平优质教育”“发展人民满意的教育,以教育现代化支撑国家现代化”的总体部署和要求,明确了教育工作在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴进程的重要支撑作用,同时也点明了加快推进教育现代化的历史重任。

  ●四条思路

  坚持育人为本,把立德树人作为推进教育现代化的根本任务。加快创新人才培养观念,着眼学生自我发展、全面发展、长远发展,全面实施素质教育,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程;创新教育内容方式,深入掌握不同阶段学生必须具备的基本知识和能力、必须形成的核心素养,深化教育改革,提高教学水平;充分发挥高校科技、学科、人才综合优势,聚焦国家战略需求,突破核心关键技术,提升创新基础能力,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

  坚持服务民生,把满足群众接受高质量教育的需求作为推进教育现代化的核心目标。在推进改革、出台政策时,要多一点智慧、多一点温情,让人民群众在教育改革发展中感受到人文关怀;着力优化教育结构和资源配置,在扩大公平优质教育上惠及每个孩子;坚持法治、德治、自治和共治并举,推动治理体系、治理格局、治理模式创新,在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育公平,切实满足人民群众接受更加优质公平教育的需求。

  坚持统筹推进,把优化结构提升质量作为推进教育现代化的基本路径。教育既是缩小经济社会发展差距的重要内容,又是着力增强发展协调性整体性的重要支撑。向发达地区对标,确立工作目标;统筹发展各级各类教育,坚持立足省情,分区规划、分类指导,整体推进区域、城乡教育发展;注重顶层设计、强化科学统筹。

  坚持改革创新,把创新发展作为推进教育现代化的强大动力。坚持改革创新,既是教育服务创新驱动发展战略的重要使命,也是教育自身改革发展的必然要求。解决山西教育发展的问题,出路在改革,根本靠创新,首先要开放。牢固树立改革创新意识,用新理念新思想指导改革;加强顶层设计,强化改革的系统性、整体性、协同性;紧跟国家改革部署,广泛借鉴先进经验,充分运用新技术,深化教育综合改革,在更多领域争取国家政策在我省试点;密切关注教育先进省份和地区积极推进教育现代化的先行先试和成功经验,激发教育发展活力,为推进教育现代化提供强大动力。

  ●六大举措

  以增强实效性为目标,全面改进和加强思政工作方法。全面落实立德树人根本任务,树立科学的教育质量观,改进人才培养方式,努力培养出更多更好能够满足党、国家、社会、时代需要的人才;深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,在思政教育“因事而化、因时而进、因势而新”上出思路、出举措,切实把握住主阵地、主渠道、主力军、主旋律四个关键因素,不断提高思想政治教育亲和力和有效性。一要坚守课堂教育主阵地,特别注重网络思政阵地的建设;二要充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用,深入实施高校思想政治理论课建设体系创新计划,严格落实建设标准,完善教材体系,创新教学方法;三要推动高校思想政治工作队伍专业化和职业化建设,建好中小学班主任队伍;四要大力培育践行社会主义核心价值观,在中小学校组织开展以“阳光、友爱、向善、正气”为主题的反校园欺凌专项教育。

  以城乡一体化改革发展为重点,整体提升义务教育办学质量。基本公共教育服务均等化是教育现代化的基础支撑,要优化教育资源配置,逐步缩小区域、城乡、校际差距,推进城乡教育一体化发展。按照教育部和省政府签署的备忘录要求,到2018年全省县区必须全部通过国家义务教育基本均衡评估认定。深入实施新一轮学前教育三年行动计划。积极对接国家第三期学前教育三年行动计划,一手抓配套建设,一手抓普惠认定,要按照2020年普惠性幼儿园不低于85%的要求测算年度任务,切实增加普惠性学前教育资源供给,解决制约我省学前教育发展的瓶颈问题。启动实施高中阶段教育普及攻坚计划。教育部今年将部署启动实施高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020)。2016年,我省高中阶段毛入学率已达到93.9%,下一步要在“优布局、强保障、提质量”上下功夫。一要优化结构布局,统筹普通高中和中等职业教育协调发展,确保高中阶段招生普职比大体相当;二要强化条件保障,要保证投入,确保今年全省所有普通高中学校办学条件基本达标,为明年启动高考改革做好条件准备;三要深化对口帮扶。

  以资源整合为突破口,提升职业教育发展质量和服务能力。按照新要求,要坚持“外整资源、内强管理、构建体系”的工作思路,着力扭转我省职业教育“规模小、资源散、实力弱”的现状,从而提升职业教育整体发展质量和服务能力。通过园区化整合、集团化整合和重组整合的形式,分类整合资源,从而形成集群优势;围绕“强专业、重实践、精管理”的思路,促进管理水平和办学治校能力的提升,从而更好地服务社会;加强“双师型”教师队伍建设,畅通企业工程技术人员、高技能人才和社会能工巧匠到学校任教,对接行业、职业最新标准和岗位规范,优化课程结构、更新内容,建好专业课程体系。

  以实施“1331工程”为统领,全面推进高等教育内涵发展。要围绕教育现代化的需要特别是产业布局和区域发展的战略需要,形成更加合理的教育体系结构和学校布局结构。在国家全面启动实施“双一流”建设之际,省政府出台了《关于实施“1331工程”统筹推进“双一流”建设的意见》。2017年度,省政府将安排31.7亿元专项资金用于“1331工程”实施,省教育厅也将随之制定出台相关实施方案及配套的绩效评估、经费管理办法。“双一流”建设,一流大学是结果、目标,一流学科建设是基础、内核。创建“双一流”建设,关键在于每所高校要找准定位、重点在于放大优势、根本在于做强特色,努力把自身的特色优势学科专业做到行业一流、领域一流。在兼顾高等教育全局发展的基础上,重点实施“立德树人”建设计划、重点学科建设计划、重点实验室建设计划、重点创新团队建设计划、协同创新中心建设计划、工程(技术)研究中心建设计划、产业技术创新研究院建设计划、标志性成果建设计划等8大类计划,力求重点突破。同时,要着力推进我省高等教育供给侧改革,促进高等教育结构进一步优化。

  以弘扬师德师风为首要,打造一支高素质教师队伍。贯彻好“三个牢固树立”,既需要全体教师的勠力同心,也需要营造更为有利的内外环境。建好教师队伍,首要在师德,重点在结构,关键在素质。一是坚持正面为主、正向引导,宣传正形象、树立正标杆、弘扬正能量,促进全省师风建设水平全面提升。二是基础教育重点调整城乡教师结构,一方面继续组织实施好国家和省免费师范生培养工作,继续为贫困县招录补充一批“特岗教师”;另一方面,积极研究解决编制困扰难题,探索化解农村教师结构性短缺、城乡师资分布不均衡等问题。三是加大《山西省乡村教师支持计划实施办法》落实力度,通过补贴、津贴、补助,教师周转房建设等各项待遇政策的落实留住好老师。四是严格培养,把好教师队伍入口关;强化培训,全面深化教师再学习、再教育。

  以深化体制机制改革为保障,大力提升教育治理现代化。加快推进教育治理现代化,必须深化教育综合改革,全力落实教育领域承担的中央和省委安排部署的重大改革事项,推进破解难点问题,进一步激发教育改革和发展活力。要大力推进依法治校,实现学校依法自主管理,2017年完成所有高校章程制定和核对工作;切实增强教育体制的适应性、机制的灵活性、制度的完备性,促进教育治理体系不断完善、教育治理能力不断提升;切实增强法治意识,提升全体教育工作者的法治观念,认真做好普法工作,善于运用法治手段解决疑难问题。(作者为山西省高校工委书记、山西省教育厅厅长 吴俊清)

 
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